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房地产税法草案或年内出台房地产税难取代土地出让金:千亿体育登陆
来源:千亿体育登陆    发布时间:2021-02-13 14:55:01
本文摘要:房产税无疑是今年两会的热门话题。

房产税无疑是今年两会的热门话题。财政部部长楼继伟在十二届全国人大二次会议召开的新闻发布会上回应称,税制改革是今年财税体制改革的一个方面,其主要任务之一是推进房产税法律化。日前,全国人大常委会法制委员会副主任康克在接受媒体提问时回应称,房地产税法草案和环境保护税法草案正在按照十八届三中全会精神大力起草。国家税务总局局长王军在两会期间也表示:我们不会为了回应有关方面而放慢房地产税法的进程。

全国人大专门回应说,房产税法正在起草中,解释说已经纳入了目前的法律规划。全国政协委员、财政部财政科学研究所所长康佳在拒绝接受《证券日报》记者专访时做出回应。房产税和现在试点的房产税不是一个概念,可能涉及到目前房地产领域的城镇土地使用税等十几个税种的变化。

房产税不能说是调控房价,而是涉及到整个房地产领域的税制改革,通过对房屋和土地的减税,可以避免重复征收的问题。房地产税作为房地产税制中的主要税种,在中央政府明确提出制定房地产税法律之前,房地产税改革仍在思考推进。2011年1月,上海、重庆宣布开始房产税试点。

但两地试点效果并不显著。上海、重庆房产税试点两年多以来,两地房价仍在持续下跌,涨幅在全国70个大中城市中名列前茅。

目前,除上海、重庆外,新试点地区尚未公布,住房和城乡建设部2014年要积极开展的重点工作也没有任何踪迹。本质上,对于与人民生活密切相关的财产税,是否征收以及如何征收的问题仍然存在争议。房产税怎么收?再进一步,我们应该问,是对住房增量征税,还是对存量征税。

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中国人民大学公共管理学院地方财政研究中心主任崔军认为,不同决策部门的态度只针对增量税收,实施阻力不会更小;如果对存量房屋也征税,必须制定适当的税收优惠政策。例如,税率优惠是从单位数量还是从住房面积出发,都必须由有关部门研究和考虑。除了在法律层面概述路线图之外,有必要建立一个统一的不动产登记系统,作为财产税征税的技术支持。两会期间,国土资源部部长蒋大明回应称,将启动房地产土地登记制度,以落实《物权法》。

今年将建立房地产登记部际联席会议制度,其中也包括9个部门。6月份,将明确提出房地产统一登记规定,并建立房地产信息平台。

统一目前集中在三个平台的信息。在财税专家看来,通过房产税降低房价是不现实的。其本质功能是为地方政府获取稳定的收入来源,改变地方政府对土地出让金的过度依赖,这正是中央政府房地产税法的重点。上海财经政法学院执行董事傅伟刚回应称,在现行财政收入体系下,地方政府如果已经完成了与权力相匹配的财政收入,就不应该再努力购买土地。

但是,依赖土地租赁不仅不会导致房价上涨,还可能带来金融风险,影响经济的可持续发展。从上海和重庆的试点项目来看,再融资很难。


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